海南出臺(tái)城鄉(xiāng)供水管理新規(guī) 打破城鄉(xiāng)供水二元割裂局面

《海南省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)在?？谂e行。海南省水務(wù)廳黨組書記、廳長(zhǎng)王強(qiáng)，黨組成員、副廳長(zhǎng)馮云飛和相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人分別介紹了《條例》立法的必要性、制定背景和主要內(nèi)容。

據(jù)悉，《條例》共6章37條，自2021年5月1日起實(shí)施。

王強(qiáng)表示，目前海南在城鄉(xiāng)供水統(tǒng)籌、二次供水設(shè)施建設(shè)與管理、用水高峰供水安全保障、推進(jìn)高品質(zhì)飲用水建設(shè)等方面仍存在部分問題，亟需通過立法予以推動(dòng)、引領(lǐng)和規(guī)范。而《條例》正是通過堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，充分借鑒省內(nèi)外城鄉(xiāng)供水的經(jīng)驗(yàn)與做法，著力解決海南城鄉(xiāng)供水中的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

據(jù)介紹，《條例》內(nèi)容涵蓋了城市和鄉(xiāng)村供水，有利于從根本上統(tǒng)籌海南城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，打破二元割裂的局面，同時(shí)充分考慮海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)融合發(fā)展階段及鄉(xiāng)村差異性，強(qiáng)調(diào)因地制宜、循序漸進(jìn)。在規(guī)定城鄉(xiāng)供水應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、安全衛(wèi)生、節(jié)約用水和優(yōu)先保障生活用水的原則，推進(jìn)多源互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)和城鄉(xiāng)一體供水的同時(shí)，《條例》還明確了農(nóng)村供水因地制宜采取城鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸覆蓋、村鎮(zhèn)集中或者分散供水等模式，實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、城鄉(xiāng)融合、循序漸進(jìn)，健全和完善城鄉(xiāng)供水體系，農(nóng)村集中供水水價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者由供用水雙方協(xié)商定價(jià)。

在二次供水方面，《條例》規(guī)定二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、工程技術(shù)規(guī)范的要求，鼓勵(lì)將住宅小區(qū)的二次供水設(shè)施委托專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理；現(xiàn)有住宅小區(qū)的二次供水設(shè)施不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，未委托專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位運(yùn)行、維護(hù)和管理的，由市、縣、自治縣人民政府組織水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門和業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人、專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位制定并實(shí)施改造計(jì)劃。

《條例》還充分考慮海南水資源和旅游旺季用水高峰等特點(diǎn)，要求各市縣供水工程型式和規(guī)模充分考慮區(qū)域人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水需求、用水峰谷變化等特點(diǎn)，滿足“候鳥型”人群用水需求；同時(shí)，《條例》還提出加強(qiáng)供水設(shè)施保護(hù)與管理，并進(jìn)一步提高省內(nèi)安全供水服務(wù)水平，明確了供水單位因工程施工、設(shè)施檢修等原因確需停止供水或者降壓供水的，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知用戶；連續(xù)超過二十四小時(shí)不能恢復(fù)正常供水的，應(yīng)采取應(yīng)急供水措施，保證居民基本生活用水的需要。

海南省水務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《條例》的實(shí)施，對(duì)推進(jìn)海南省供水用水的依法治理，滿足人民對(duì)美好生活的需要，對(duì)促進(jìn)海南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重大的意義。